Без меня меня ТСЖенили

Оказывается, в Москве уже 40% жилого фонда охвачено товариществами собственников жилья (ТСЖ). Об этом сообщил на днях первый заместитель мэра в правительстве Москвы, глава Комплекса городского хозяйства Петр Бирюков: по его данным, ТСЖ имеют уже более 11 тыс. жилых многоквартирных домов, только в прошлом году было создано 3 тыс. 383 товариществ. В городе также работает 2 тыс. 321 жилищно-строительный кооператив (ЖСК).

Таким образом, внедрение новых форм организации жильцов и управления домами, хотя еще и далеко не закончено, идет полным ходом. Ведь по новому Жилищному кодексу, допускается лишь три таких формы: ТСЖ, ЖСК (последних гораздо меньше), да еще непосредственное управление домами, которое в Москве мало кто принимает всерьез.

Но многие из тех москвичей, кто случайно узнает эти цифры (и кому есть до них дело – как показывает практика, дело есть далеко не всем), вероятно, немало удивляются. Корреспондент «Росбалта» обзвонил нескольких своих знакомых, проживающих в разных концах города, дабы поинтересоваться, создано ли у них в доме ТСЖ.

Ответы оказались таковы: «Ничего не создано. У нас все сразу разделились: кто-то хотел, кто-то не хотел, и все на этом закончилось» — район Текстильщики. «Я даже и не слышал о таком. Честно говоря, общественник я плохой» — Ленинский проспект в его срединной части. «Нет, у нас не было даже попыток общее собрание созвать. Года три назад висело объявление, чтобы все жильцы немедленно шли в ДЕЗ подписывать договор на управление. Ну, кто пошел, тот и подписал, тем и ограничились. Пока, правда, претензий к ДЕЗу особых нет» — район Черемушки.

Есть парочка ответов несколько другого рода: «У нас висело объявление: мол, будет собрание по ТСЖ, явка обязательна, кто придет, тот и организует. У меня времени не было ходить. Управляет тот же ДЕЗ» — жилой квартал за Павелецким вокзалом. «У нас – создано, только никто не знает, кем и когда. Какие-то были заморочки, висело объявление – мол, давайте возмутимся. Но никто не пошел, и объявление исчезло. А платим – все, как положено, по платежкам» — район метро «Аэропорт».

Ни разу не довелось услышать, что человек сам ходил на собрание, присутствовал при создании ТСЖ в своем доме и участвовал в выборах его правления. А вот ТСЖ, оформленные без участия жильцов, как видим, существуют и неплохо себя чувствуют. И сам заместитель мэра Петр Бирюков отметил, что «при создании столичных ТСЖ имели место случаи сфабрикованных учредительных документов». Долю таких лже-ТСЖ одни источники оценивают в «больше половины» зарегистрированных товариществ, а другие – аж в 95%.

«Ситуация очень сложная и противоречивая, — заметил корреспонденту «Росбалта» лидер партии «Яблоко», в недавнем прошлом депутат Московской городской думы Сергей Митрохин. – Неослабевающий вал создания фальшивых и фиктивных ТСЖ. Их создают управы и инженерные службы – ГУИСы, преемники бывших ДЕЗов. Иногда даже с благими целями, — например, получить средства на капитальный ремонт. Но все равно, это профанация».

Здесь следовало бы отметить несколько моментов. Действительно, москвичи во многом сами виноваты. В принципе даже при создании липового ТСЖ управа может руководствоваться и благой целью, — хотя бы потому, что создать ТСЖ настоящее достаточно трудно. Уже неоднократно писалось, что созвать общее собрание жильцов 400-квартирного столичного дома – задача не для слабонервных. Причем, не только квартир много, но и жильцы – москвичи, которые друг друга знать не знают, в лучшем случае, соседей по лестничной клетке, и добрая треть квартир в доме сдается. Ну, не горят люди желанием заниматься «общественной работой».

К слову сказать, один из опрошенных знакомых поведал корреспонденту «Росбалта», что у его родных в Новосибирске – создано настоящее ТСЖ, на общем собрании, и новые тарифы ЖКХ еще не утвердили, — «бьются за каждую копейку». А ведь Новосибирск – тоже город большой, где явно не все друг друга знают. Может быть, они победнее, потому и бьются?

Во многих случаях люди и не жалуются не работу лже-ТСЖ. Чем это, собственно говоря, так уж опасно?

«Тарифы повышает не ТСЖ, — подчеркнул Сергей Митрохин. – Но внутри самого ТСЖ могут быть разного рода поборы. Предъявят к вам требования – всем срочно внести средства на починку такой-то трубы! А кто откажется, — на того подадут в суд. В общем, созданное без участия людей ТСЖ может причинить неприятности».

Кроме того, в качестве управляющей компании, как правило, выбирается бывший ДЕЗ, который не всегда горит желанием выкладываться на своей работе. А нежилые помещения в доме, пригодные для сдачи в аренду, вряд ли будут использованы на общее благо жильцов.

Главная же, пожалуй, в эти месяцы опасность – хищение и растрата средств на капитальный ремонт жилых домов. И так-то вопрос острейший. Перекладывая заботы о жилых домах на плечи жильцов, город взял на себя обязательство эти дома им передать в отремонтированном виде. Вскоре оказалось, что эта программа спотыкается. Теперь отцы города берутся до 2014 года отремонтировать около 14 тыс. домов, а что касается остальных, — то им теперь «могут помочь», поскольку, с принятием нового городского закона, власти оставили себе здесь большую свободу действий. При этом из закона напрочь «выпало» непосредственное управление домом – и тем нескольким домам, что все-таки управляются так в Москве, никто денег на ремонт уж точно не даст.

Так вот, к этому тревожному ожиданию, прибавляется еще и опасность потери даже тех средств, которые будут реально выделены. Справедливости ради стоит заметить, что и самое что ни на есть демократичнейше избранное правление ТСЖ вполне способно обокрасть своих жильцов, которые его так доверчиво избрали. Но от лже-ТСЖ, составленного в кабинетной тиши из двух-трех неизвестных лиц, этого можно ожидать гораздо скорее.

Вот что пояснил «Вестям» юрист-консультант Института экономики города Дмитрий Гордеев: «Если мы говорим о капитальном ремонте или хорошем комплексном ремонте, то на 16-ти или 12-тиэтажный дом может быть выделено от 10 до 20 млн рублей. На пятиэтажки меньше — около 5 млн. Я думаю, вряд ли те же управляющие компании или ТСЖ кладут себе их в карман. Много других способов. Чуть подешевле заказать работы или материалы похуже, или известная система откатов».

Ну, а что такое по дешевке сделанный ремонт, на котором подрядчики хорошо сэкономили, — это многие из нас уже познали на своей шкуре. И продуваемые ветрами стеклопакеты, и протечки потолков, и все, что угодно, вплоть до квартирных краж руками залетных гастарбайтеров.

Как же быть в данной ситуации тем жильцам, кому судьба своего дома небезразлична?

«Все упирается в крайне непонятно написанный Жилищный кодекс, — считает Сергей Митрохин. – Он не требует обязательного проведения общего собрания, оно может быть и заочным. Участник собрания не обязан даже расписываться, — протокол подписывают члены правления. Менять надо срочно Жилищный кодекс и всю систему управления жилым фондом, в нынешнем виде она недееспособна».

Ну, а пока изменить Кодекс не удалось, — есть и более приземленные «полезные советы» Так, юрист общественного движения «Московский совет» Василий Рыбаков дает в «АиФ» следующие рекомендации:

«Через Интернет можно посмотреть Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), зарегистрированных в районной налоговой инспекции, и по адресу дома увидеть, есть ли там товарищество. Можно сделать и письменный запрос. Если ТСЖ зарегистрировано, нужно найти учредительные документы, чтобы проверить подлинность подписей и протокола собрания. Владелец квартиры имеет право запросить копии необходимых документов в налоговой инспекции. Отказать не могут: право знать, что происходит с нашей собственностью, гарантировано Жилищным кодексом РФ».

При этом юрист не рекомендует подавать в суд с требованием о ликвидации ТСЖ, — вообще не надо прдпринимать никаких шагов, означающих, что вы признаете это ТСЖ существующим (например, участвовать в новых выборах правления). Вместо этого, имеет смысл «написать заявление в прокуратуру с требованием принудительной ликвидации ТСЖ в связи с «неустранимыми нарушениями законодательства». В заявлении можно упомянуть ст. 171 УК РФ (подача подложных документов для регистрации юридического лица).

Ну, а в качестве крайней меры тот же юрист упоминает отказ от коммунальных платежей. «Согласно ст. 153 и 154 Жилищного кодекса, жильцы обязаны оплачивать коммунальные платежи в срок, — пишет Василий Рыбаков. — Но ст. 155 описывает, как именно должен быть устроен платеж. Если нет договора с ТСЖ об оплате, значит, нет и обязанностей по оплате. Поэтому если товарищество без договора с жильцами начинает предоставлять коммунальные услуги, то это его добрая воля, благотворительность. Выселить «за неуплату» хозяина квартиры невозможно, а нанимателя — очень сложно. Прекращать платежи надо с уведомления префектуры и районного расчетного центра — ГУИСа. Но в конце письма следует изложить свои требования».

В общем, «горячий период» москвичам гарантирован. Большинству жильцов еще только предстоит понять, что организовываться все-таки надо. И выделить из своей среды людей, способных к общественной работе и борьбе. Трудностей – и обид из-за неравенства между домами, районами и кошельками, – будет выше всякой крыши. Но и от власти жители вправе потребовать более ясных и гуманных правил игры.

Леонид Смирнов